​学者谈福彩行业如何保证公开透明：要有严格的法律法规

学者谈福彩行业如何保证公开透明：要有严格的法律法规

【宅男财经｜专家面对面】近日，江西一彩民 " 花 10 万买彩票中 2.2 亿 " 的消息持续引发关注。12 月 7 日，江西省民政厅工作人员回应媒体称，对此事已经展开调查。

厦门大学经济学系副教授丁长发表示，国内彩票是从 1987 年开始上市发行，集公益性和娱乐性为一体，它具有第三次分配和公益分配的功能。大量的资金被用于公益事业，比如体育彩票对全国各地体育场馆的完善起到巨大作用，同时也帮助到包括残疾人在内的很多群体。

对于如何促进彩票发行公开、透明、公正，丁长发指出，首先是对中奖人而言，全世界绝大部分国家是必须公布中奖人的具体资料的，甚至把人脸、身份、住址等公布。其次，所有彩票的发行都要有严格的法律法规，比如有些国家将彩票发行方、资金监管方、资金使用方全部分开，还要接受第三方监管，包括开奖环节也是第三方进行操作，这四方面的每个环节相互监督，公开透明。

丁长发进一步指出，实现公正就一定需要法律，大部分国家都有一系列彩票发行的法律程序，包括惩戒以及保证公平的法律体系，任何人都可以查阅到相关资料、程序和资金的使用等，在这样的情况下，才能够做到公开、透明、公正，这就能够使彩票在发行过程中，尽可能减少公众的质疑。

丁长发认为，彩票发行在转型过程中肯定会存在一些瑕疵，当相关的法律程序、资金监管及使用程序、开奖程序等全部构建起来，将会形成公平公正、公开透明的彩票制度，使消费者既有娱乐性也有博弈性，同时从宏观角度而言，也能够使公益性得以体现。

( 记者 董湘依 制作 余坤航 宅男财经出品 ) ( 更多报道线索，请联系本文作者：yukunhang@chinanews.com.cn )

作者：余坤航